Как формируются Совет Государственной Думы, комитеты и комиссии

Совет

Совет Государственной Думы создается для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности палаты.

Членами Совета с правом решающего голоса являются Председатель ГД, его Первые заместители и заместители, а также руководители фракций. Если в составе фракции созданы внутрифракционные группы, то в состав Совета с правом решающего голоса входят также не более двух руководителей таких групп.

В работе Совета ГД могут принимать участие с правом совещательного голоса председатели комитетов, комиссий или по их поручению представители комитетов, комиссий.

В заседаниях Совета Государственной Думы вправе участвовать полномочные представители Президента и Правительства, а также представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании Совета рассматривается вопрос о внесенных ими законопроектах.

Чем занимается Совет

• формирует проект примерной программы законопроектной работы ГД на очередную сессию;
• принимает решение о включении законопроекта в примерную программу законопроектной работы ГД на текущую сессию;
• формирует проект календаря рассмотрения вопросов ГД на очередной месяц;
• принимает решение о проведении дополнительного заседания ГД и определяет дату его проведения;
• формирует проект порядка работы очередного заседания ГД и проект порядка работы дополнительного заседания ГД;
• созывает по предложению Президента РФ, по требованию фракции, поддержанному не менее чем одной пятой голосов от общего числа депутатов, или по предложению Председателя ГД внеочередные заседания палаты и определяет даты их проведения;
• принимает решение о приглашении федерального министра или министров, иных должностных лиц присутствовать и выступать на заседаниях Государственной Думы, а также отвечать на вопросы депутатов;
  
• назначает ответственный комитет и комитет-соисполнитель для подготовки законопроекта к рассмотрению, направляет законопроект и материалы к нему для рассмотрения в комитеты палаты, во фракции, субъектам права законодательной инициативы с указанием срока подготовки отзывов, предложений, замечаний и поправок, а также в Общественную палату;
• принимает решение о возвращении законопроекта его инициатору;
  
• принимает решение о проведении парламентских слушаний;
  
• утверждает план участия делегаций ГД в международных, всероссийских и межрегиональных общественно-политических и экономических форумах;
  
• одобряет проекты бюджетных смет ГД на очередной финансовый год;
  
• организует работу по подготовке рассмотрения ГД вопроса о ежегодном отчете Правительства РФ;
  
• и т. д.

С полным списком полномочий можно ознакомиться в главе 2, статье 14 Регламента ГД.

Комитеты

Каждый депутат Государственной Думы, за исключением Председателя Государственной Думы и его заместителей, а также руководителей фракций, а также председателей комиссий ГД, обязан состоять в одном из комитетов Государственной Думы.

Председатели комитетов, их Первые заместители и заместители избираются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы по представлению фракций. 

При этом общее число депутатов, избранных от одной фракции на должности Председателя ГД и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей, не может превышать 50 % от общего числа членов данной фракции.

Численный состав каждого комитета определяется Государственной Думой, но не может быть, как правило, менее восьми и более 35 депутатов. Его состав формируется на основе принципа пропорционального представительства фракций в ГД.

Чем занимаются комитеты

Комитеты готовят законопроекты и постановления к рассмотрению Государственной Думой, организуют парламентские слушания, направляют обращения по вопросам своего ведения руководителям федеральных органов исполнительной власти, занимаются мониторингом правоприменительной практики и др.

Депутат обязан присутствовать на заседаниях комитета, членом которого он является. Если по уважительной причине парламентарий не может участвовать в заседании, то он обязан информировать об этом председателя комитета. Свою позицию по любому рассматриваемому на этом заседании вопросу депутат может выразить в заявлении на имя председателя комитета.

Решение комитета принимается большинством голосов. На заседание могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, СМИ.

Комиссии

Также из числа депутатов Государственная Дума может формировать комиссии. Решения о ее образовании, а также избрании председателя и заместителей, утверждении состава принимаются большинством голосов от общего числа депутатов ГД. В положении о комиссии определяются ее задачи, срок деятельности, полномочия и иные вопросы.

Источник: Государственная Дума