Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2024 № 625 "Об организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков"
Оглавление
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2024 г. № 625
МОСКВА
Об организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков
В соответствии со статьей 43.6 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков, и фиксации ими административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
Правила выдачи удостоверения лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовного участка;
образец удостоверения лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовного участка;
форму акта о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 18 мая 2024 г. № 625
ПРАВИЛАорганизации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков, и фиксации ими административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков, указанных в договоре пользования рыболовным участком, и фиксации ими административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее соответственно - административное правонарушение, законодательство).
2. Под производственным контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших договор пользования рыболовным участком (далее - пользователь), по предупреждению и выявлению нарушений законодательства.
3. Производственный контроль осуществляется лицами, являющимися работниками пользователя, которым выдано удостоверение установленного образца (далее - производственные инспекторы), посредством выявления и фиксации невыполнения на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая правила рыболовства и иные правила, регламентирующие добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также ограничения рыболовства, предусмотренные пунктами 1 - 5, 10 и 12 части 1 статьи 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
4. Производственный контроль осуществляется в соответствии с должностной инструкцией (регламентом) производственного инспектора, утверждаемой пользователем.
5. При осуществлении производственного контроля производственные инспекторы вправе:
а) фиксировать невыполнение на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая несоблюдение правил рыболовства гражданами, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями;
б) составлять акты о наличии признаков административного правонарушения (далее - акты);
в) фиксировать (в том числе с помощью фото- и видеосъемки) правонарушения, связанные с нарушением законодательства;
г) представлять в территориальные органы Федерального агентства по рыболовству предложения по совершенствованию контрольных (надзорных) мероприятий в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в границах рыболовных участков, указанных в договоре пользования рыболовным участком;
д) участвовать в работе по просвещению населения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в целях предотвращения нарушений законодательства.
6. Производственные инспекторы при обнаружении признаков административного правонарушения лицами, находящимися в границах рыболовного участка, осуществляют мероприятия, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящих Правил.
7. Информация о фактах нарушения законодательства вносится в акт с указанием места и времени обнаружения признаков административного правонарушения или преступления, обстоятельств нарушения законодательства и иных сведений, необходимых для определения состава административного правонарушения.
К акту прилагаются материалы фиксации административного правонарушения с помощью фото- и видеосъемки.
8. Производственный инспектор при составлении акта в присутствии лица, в отношении которого составляется акт, указывает в нем объяснения такого лица. В случае отказа лица, в отношении которого составляется акт, от дачи объяснений или при невыявлении лица, совершившего нарушение законодательства, производственный инспектор делает в акте соответствующую запись об отказе лица, в отношении которого составляется акт, от дачи объяснений либо о том, что лицо, совершившее нарушение законодательства, не выявлено.
9. Акт составляется непосредственно после выявления нарушений законодательства, содержащих признаки административного правонарушения или преступления, а также непосредственно после обнаружения производственным инспектором случаев причинения вреда водным биологическим ресурсам и среде их обитания в границах рыболовного участка.
10. Акты и материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, направляются в территориальный орган Федерального агентства по рыболовству в течение 5 рабочих дней со дня их составления.
___________
УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 18 мая 2024 г. № 625
ПРАВИЛАвыдачи удостоверения лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовного участка
1. Настоящие Правила устанавливают порядок выдачи удостоверения лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовного участка (далее - производственный инспектор).
2. Выдача удостоверений производственных инспекторов осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключившими договор пользования рыболовным участком (далее - пользователь).
3. Срок действия удостоверения производственного инспектора не может превышать срок действия договора пользования рыболовным участком, указанного в пункте 2 настоящих Правил.
4. Удостоверение производственного инспектора выдается персонально каждому производственному инспектору в соответствии с образцом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2024 г. № 625 "Об организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков".
5. Удостоверение производственного инспектора содержит фотографию производственного инспектора в черно-белом или цветном исполнении размером 25 x 30 миллиметров с четким изображением лица строго в анфас, без головного убора и очков с затемненными стеклами.
6. Удостоверение производственного инспектора заполняется с использованием машинописных средств. Допускается заполнять удостоверение производственного инспектора ручкой с пастой (чернилами) черного цвета.
7. Пользователь уведомляет территориальный орган Федерального агентства по рыболовству, на территории осуществления полномочий которого находится рыболовный участок, в границах которого будет осуществляться производственный контроль (далее - уполномоченный орган), о выдаче удостоверения производственному инспектору в течение 10 рабочих дней со дня выдачи такого удостоверения.
Уведомление подается в свободной форме лично либо направляется почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием следующей информации:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии), число, месяц и год рождения, а также данные документа, удостоверяющего личность, лица, которому выдано удостоверение производственного инспектора;
б) полное и сокращенное (при наличии) наименования пользователя;
в) сведения о рыболовном участке, в границах которого производственный инспектор вправе осуществлять производственный контроль (в том числе координаты рыболовного участка, реквизиты договора пользования рыболовным участком);
г) число, месяц, год выдачи удостоверения производственного инспектора.
8. Уполномоченный орган ведет учет информации о выданных удостоверениях производственных инспекторов, сведения о которых предусмотрены пунктом 7 настоящих Правил.
9. Выдача удостоверения производственного инспектора в случае его утраты, приведения в негодность, изменения фамилии, имени, отчества (при наличии) производственного инспектора, а также уведомление уполномоченного органа осуществляются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
В случае расторжения трудового договора или гражданско-правового договора между пользователем и производственным инспектором удостоверение производственного инспектора аннулируется со дня расторжения указанного договора, о чем в течение 10 рабочих дней пользователь уведомляет уполномоченный орган.
___________
УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 18 мая 2024 г. № 625
ОБРАЗЕЦудостоверения лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовного участка
Лицевая сторона удостоверения лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков (далее - производственный инспектор):
УДОСТОВЕРЕНИЕПРОИЗВОДСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА,осуществляющего производственныйконтроль на рыболовном участке
Без фотонедействительно
________________________________________________________________________
(Ф.И.О. производственногоинспектора)
Выдано: ______________________________
_________________________________________________________________________________
(наименование юридического лицаили индивидуального предпринимателя,заключивших договор пользованиярыболовным участком (пользователя)
Дата выдачи: "___" _______________ 20__ г.
МП ___________________/____________________
(подпись)
Оборотная сторона удостоверения производственного инспектора:
Производственный контроль осуществляется производственным инспектором, являющимся лицом, выполняющим обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в границах рыболовных участков, предоставленных пользователю, указанному в настоящем удостоверении, на основании договора пользования рыболовным участком от _______ № ______
Производственный инспектор вправе:
1) фиксировать на рыболовных участках нарушения законодательства, включая несоблюдение правил рыболовства гражданами, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями;
2) составлять акты о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
3) фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения и преступления, связанные с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
4) представлять в территориальный орган Федерального агентства по рыболовству предложения по совершенствованию контрольно-надзорных мероприятий в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в границах рыболовных участков, указанных в договоре пользования рыболовным участком;
5) участвовать в работе по просвещению населения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в целях предотвращения нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
__________
УТВЕРЖДЕНАпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 18 мая 2024 г. № 625
ФОРМАакта о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
__________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя, заключивших договор пользования рыболовным участком (пользователя)
АКТ № _______________о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(место составления: наименование субъекта Российской Федерации, муниципального района, рыболовного участка, координаты, полученные при помощи аппаратуры спутниковой навигации (по возможности)
"______" _____________________ 20 _____г. "_____" часов "_____" минут
(дата составления) (время составления)
Мною, ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________,
(фамилия, инициалы лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков (далее - производственный инспектор), составившего акт)
при осуществлении в соответствии со статьей 43.6 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" производственного контроля в части
__________________________________________________________________________:
(проведенные производственным инспектором мероприятия при осуществлении производственного контроля)
1. Выявлено нахождение на рыболовном участке ___________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения об адресе регистрации по месту жительства (пребывания), номер телефона физического лица либо запись о том, что лицо, совершившее нарушение законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, не выявлено)
2. Установлены:
а) наличие у лица, в отношении которого составлен настоящий акт, и (или) использование им:
орудия и способа добычи (вылова) водных биологических ресурсов
__________________________________________________________________________;
(наименование, характеристика, количество и иные идентифицирующие признаки)
разрешения на добычу водных биологических ресурсов _____________________
__________________________________________________________________________;
(серия и номер, сведения о лице, на чье имя выдано разрешение, о выдавшем органе или информация об отсутствии такого разрешения)
рыбной продукции _____________________________________________________
__________________________________________________________________________;
(наименование, количественные параметры и иные идентифицирующие признаки)
транспортного средства ________________________________________________;
(сведения о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иные идентифицирующие признаки)
б) факт осуществления лицом, в отношении которого составлен настоящий акт, следующей хозяйственной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
3. Выявлены следующие обстоятельства, свидетельствующие о нарушении законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, нарушении требований правил рыболовства для ______________________________ рыбохозяйственного бассейна, содержащие признаки административного правонарушения или преступления, случаи причинения ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
В ходе осмотра вещей и транспортных средств использовались средства фото- и видеофиксации ____________________________________________________________.
(указать средства фото- и видеофиксации, использовавшиеся в ходе осмотра вещей и транспортных средств, включая их модели, серийные номера)
К акту приобщаются ___________________________________________________.
(указать материалы фото- и видеофиксации, прилагаемые к акту)
Объяснения лица, в отношении которого составлен акт (запись о его отказе от дачи объяснений либо запись о том, что лицо, совершившее нарушение законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, не выявлено) _____________________________________________________.
Подпись лица, в отношении которого составлен акт (запись о его отказе от подписания акта либо запись о том, что лицо, совершившее нарушение законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, не выявлено) ______________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
Подпись производственного инспектора __________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
Копию акта получил(а) (запись об отказе в получении копии акта либо запись о том, что лицо, совершившее нарушение законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, не выявлено) ________________________
(подпись, фамилия и инициалы лица, получившего копию акта)
_______________