Источник информации: официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации
Текст документа на текущей странице сайта публикуется на основании источника и представляется "как есть".
Если вы обнаружили персональные данные в представленном на текущей странице сайта тексте документа, пожалуйста, сообщите нам об этом:
1) по электронной почте (support@судебнаяпрактика.рф)
2) или нажав на кнопку
Персональные данные, содержащиеся на текущей странице сайта, будут обезличены незамедлительно.
Дело № 58-Г02-16
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Кнышева В. П., судей Горохова Б. А., Кебы Ю.Г.
рассмотрела в судебном заседании 3 июня 2002 г. по кассационной жало бе Бехтольда А.Ф. на решение Хабаровского краевого суда от 29 марта 2002 г.
дело по жалобе Бехтольда Александра Федоровича на постановление Губернато ра Хабаровского края В.И. Ишаева, нарушающее избирательные права граждан.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохо ва Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий ской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Бехтольд А.Ф. обратился в суд с жалобой на неправомерное, по его мнению, постановление Губернатора Хабаровского края В.И. Ишаева от 22.11.2001 г. № 479 «О проведении бесплатной лотереи «Все на выборы», нарушающее избиратель ные права граждан, ссылаясь на то, что это постановление является нескрываемой формой понуждения избирателей к участию в выборах; этим постановлением нарушены положения ч. 3 ст. 3, ч. 5 ст. 37, ч. 3 ст.45 Федерального закона «Об ос новных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Заявитель просил признать постановление Губернатора Хабаровского края № 479 от 22.11.201 г. противоречащим действующему избирательному законода тельству и отменить его.
Р е ш е н и е м Х а б а р о в с к о г о к р а е в о г о с у д а о т 2 9 м а р т а 2 0 0 2 г. з а я в л е н и е б ы ло оставлено без удовлетворения.
В кассационной жалобе Бехтольда А.Ф. поставлен вопрос об отмене ре шения, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене р е ш е н и я суда не усматривает.
В соответствии с п. 16 ст. 21 Ф е д е р а л ь н о г о з а к о н а о т 19.09.1997 г. № 124-ФЗ «Об о с н о в н ы х гарантиях избирательных прав и права на участие в референду ме граждан Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, обязаны оказывать избирательным к о м и с с и я м с о д е й с т в и е в реализации и х полномочий.
Согласно ч. этого Федерального закона Центральная избирательная комис сия Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и , с о в м е с т н о с и з б и р а т е л ь н ы м и к о м и с с и я м и с у б ъ е к т о в Российской Федерации заслушивает сообщения федеральных органов исполни тельной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федера ц и и и о р г а н о в м е с т н о г о самоуправления п о в о п р о с а м , с в я з а н н ы м с п о д г о т о в к о й и п р о в е д е н и е м в ы б о р о в и референдума.
П р и рассмотрении дела суд п р и ш ё л к правильному в ы в о д у о т о м , ч т о поста новление Губернатора Хабаровского края № 4 7 9 о т 22.11.2001 г. « О п р о в е д е н и и бесплатной л о т е р е и « В с е н а в ы б о р ы » п р и н я т о в ц е л я х п о в ы ш е н и я активности изби рателей на выборах в Законодательную /Думу Хабаровского края, избирательные права граждан н е нарушает и нормам федерального законодательства н е противоречит.
В соответствии с обжалуемым заявителем постановлением оргкомитетом по подготовке и п р о в е д е н и ю бесплатной л о т е р е и у т в е р ж д е н о П о л о ж е н и е « О п р о в е д е н и и бесплатной л о т е р е и « В с е н а в ы б о р ы » , с о г л а с о в а н н о е с п р е д с е д а т е л е м краевой избирательной комиссии. Согласно П о л о ж е н и ю ц е л ь ю лотереи является в п о в ы ш е н и и активности и з б и р а т е л е й , п р о ж и в а ю щ и х н а т е р р и т о р и и Х а б а р о в с к о г о к р а я в о в р е м я в ы б о р о в в З а к о н о д а т е л ь н у ю Д у м у Х а б а р о в с к о г о к р а я 09.12.2001 г. Задача лотереи: п р и в л е ч е н и е населения избирательных округов на избирательные участки, как во время выборов, так и предварительно, для разъяснения прав и обязанностей изби рателей.
У ч а с т н и к а м и бесплатной лотереи «Все на в ы б о р ы » я в л я ю т с я все избиратели от 18 лет, п р о ж и в а ю щ и е в Х а б а р о в с к о м крае, п р и н я в ш и е у ч а с т и е в в ы б о р а х в З а к о н о д а т е л ь н у ю Думу Хабаровского края 09.12.2001 г.
Оспариваемое постановление Губернатора Х а б а р о в с к о г о края н е с о д е р ж и т в себе ц е л и п р и н у ж д е н и я к у ч а с т и ю и л и н е у ч а с т и ю в в ы б о р а х , а т а к ж е п р и з н а к о в предвыборной агитации.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права н а участие в референдуме граждан Российской Федерации» предвыборная аги тация - это деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против всех.
Довод кассационной жалобы о том, что постановление Губернатора Хабаров ского края № 479 от 22.11.2001 г. является формой понуждения избирателей к участию в выборах, нарушает право на свободные выборы, судом был оценён и правильно признан субъективной и не подтверждённой объективными доказательствами оцен кой Бехтольдом А.Ф. содержания норм данного нормативного правового акта.
В соответствии с ч. 3 ст. 45 Федерального закона «Об основных гарантиях изби рательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избира тельным блокам, инициативным группам по проведению референдума и их уполно моченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участ вующим в предвыборной агагации, агитации по вопросам референдума, запрещается осуществлять подкуп избирателей.
Доводы заявителя о противоречии постановления Губернатора Хабаровского края указанному положению Федерального закона также были оценены судом и пра вильно признаны необоснованными.
Подкупом избирателей являются действия по отношению к избирателям, на правленные на побуждение их голосовать «за» или «против» конкретного кандидата.
Таких норм в оспариваемом заявителем постановлении не имеется.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его от мены по доводам кассационной жалобы Бехтольда А.Ф. не имеется.
На основании п. 1 ст. 305, ст. ст. 306, 311 ГПК РСФСР, Судебная колле гия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА :
решение Хабаровского краевого суда от 29 марта 2002 г. оставить без измене ния, кассационную жалобу Бехтольда Александра Фёдоровича - без удовле-