ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ 52Г02-1 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий­ ской Федерации в составе председательствующего Кнышева В.П. с

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ 52Г02-1

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий­ ской Федерации в составе председательствующего Кнышева В.П.

судей Корчашкиной Т.Е. и Кебы Ю.Г.

рассмотрела в судебном заседании от 24 мая 2002 г. гражданское дело по заявлению прокурора Республики Алтай о признании недействующим, не подлежащим применению Временного положения «О размерах платы за го­ сударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах», утвер­ жденное постановлением Правительства Республики Алтай № 316 от 5.11.1998 года с изменениями, внесенными постановлением правительства Республики Алтай от 30.10.2001 года № 297 «О внесении дополнений в приложение № 1 к постановлению Правительства Республики Алтай от 5 ноября 1998 года № 316 «О введении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Алтай» по кассаци­ онной жалобе Правительства Республики Алтай на решение Верховного су­ да Республики Алтай от 13 марта 2002 г., которым признано недействую­ щим, не подлежащим применению Временное положение «О размерах пла­ ты за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и еде- лок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах», утвержденное постановлением Правительства Республики Алтай № 316 от 5.11.1998 г. с изменениями, внесенными постановлением Правительства РА № 297 от 30.10.2001 года «О внесении дополнений в приложение № 1 к по­ становлению Правительства РА от 15 июля 1999 г. № 220 «О внесении из­ менений и дополнений в постановление Правительства РА от 5 ноября 1998 г. № 316 «О введении государственной регистрации прав на недвижи­ мое имущество и сделок с ним на территории республики Алтай» с момента вынесения решения судом.

Заслушав доклад судьи Ю.Г.Кебы, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой А.Ю., пола­ гавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия

установила:

прокурор республики Алтай обратился в суд с заявлением о призна­ нии недействующим, не подлежащим применению постановления Прави­ тельства Республики Алтай № 316 от 5.11.1998 г. «Об утверждении Времен­ ного положения «О размерах платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставлений информации о зарегистрированных правах» с последующими изменениями, указывая, что законом Республики Алтай «О Государственном Собрании - Эл Курул­ тай РА» регулирование данного вопроса возложено на законодательный ор­ ган Республики Алтай.

Представитель Правительства РА Демина М.Ф. возражала против за­ явления прокурора. Представители Государственного Собрания - Эл Курул­ тай признали требования прокурора.

Верховным судом РА постановлено указанное выше решение, об от­ мене которого в кассационной жалобе просит Правительство РА, считая, что судом неправильно истолкован и применен материальный закон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Су­ дебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не находит ос­ нований к ее удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст. 11 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» плата за регистрацию и предос­ тавление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имуще­ ство и сделок с ним взимается в размерах, установленных субъектами РФ, т.е. вопрос об установлении платежей отнесен к ведению субъектов РФ, кроме установления максимальных ставок платежей, которые устанавлива­ ются Правительством РФ.

Пунктом 11 ст.8 закона РА «О Государственном Собрании - Эл Ку­ рултай РА» установлено, что к полномочиям законодательного органа отно­ сится регулирование в соответствии с федеральным законом республикан­ ских налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок, платежей, а также порядк их изъятия, эти же полномочия законодательного органа закреплены в п. 11 ст. 108 Конституции Республики Алтай.

Разрешая заявление прокурора, суд правильно руководствовался ука­ занными выше правовыми нормами федерального закона и законов субъекта РФ и обоснованно пришел к выводу, что Правительство РА, принимая оспа­ риваемое положение, вышло за пределы своих полномочий и, следователь­ но, принятое постановление является незаконным и недействующим.

Доводы представителя Правительства о том, что оспариваемое проку­ рором постановление Правительства принято в соответствии с постановле­ нием Правительства РФ от 26 февраля 1998 г. № 248 «Об установлении мак­ симального размера платы за государственную регистрацию прав на недви­ жимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о заре­ гистрированных правах» не состоятельны, т.к. в п.З постановления Прави­ тельства РФ исполнительным органам субъектов РФ в месячный срок пред­ лагается обеспечить решение вопросов, связанных с определением разме­ ров, порядка, сроков и формы внесения платы за государственную регист­ рацию прав, но при этом указывается, что обеспечение решения данных во­ просов должно производиться в соответствии с законодательством субъекта, определяющим полномочия органов исполнительной власти.

Как указано выше в Республике Алтай решение этих вопросов зако­ ном возложено на законодательный орган.

Ссылка в кассационной жалобе о том, что законы Республики Алтай «О Государственном Собрании - Эл Курултай Республики Алтай» и Кон­ ституции Республики Алтай не подлежат применению, т.к. данные правовые акты не бь. 1 подписаны Главой Республики Алтай, не может служить ос­ нованием к отмене решения суда, т.к. данное обстоятельство было известно Правительству РА при рассмотрении заявления прокурора в суде первой ин­ станции, однако в суде на это обстоятельство не ссылалось, в связи с чем ссылка в кассационной жалобе на это обстоятельство является неправомер­ ной (ст.286 ГПК РСФСР).

Более того, указанные правовые акты в настоящее время являются действующими и в установленном порядке не подлежащими применению не признаны.

Нормы материального права применены и истолкованы судом пра­ вильно, предусмотренных ст.306 ГПК РСФСР оснований к отмене решения суда в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.305, ст.ст.306, 311 ГПК РСФСР, Судебная кол­ легия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного суда Республики Алтай от 13 марта 2002 г. оста­ вить без изменения, кассационную жалобу Правительства Республики Ал­ тай - без удовлетворения.

* Председательствующий ел