91-Г02-10

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№91-Г02-10

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Манохиной Г.В.

судей Маслова А.М. и Пирожкова В.Н.

рассмотрела в судебном заседании от 01 июля 2002 года материал по жалобе Пуденкова Александра Федоровича о признании незаконным ст.98 Закона Псковской области «О выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов» по частной А.Ф. Пуденкова на определение судьи Псковского областного суда от 06 мая 2002 года, которым отказано в принятии жалобы.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

УСТАНОВИЛА:

А.Ф. Пуденков обратился в суд с жалобой о признании незаконной ст. 98 Закона псковской области «О выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов», ссылаясь на то, что эта норма, предусматривающая вступление в силу этого закона через 10 дней с момента его опубликования, противоречит положениям Федерального Судьей вынесено определение, об отказе в принятии к производству Псковского областного суда жалобы со ссылкой на п. 1 ст.

129 ГПК РСФСР в связи с тем, что с заявлением о признании Закона псковской области противоречащим федеральному законодательству может обратится прокурор Псковской областной прокуратуры.

В частной жалобе А.В. Пуденков определения, считая его неправильным.

В.В.

просит об Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Российской Федерации находит определение подлежащим отмене.

отмене Суда В силу п. 1 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Отказывая А.Ф. Пуденкову в принятии жалобы, судья исходил из того, что правом на обращение в суд с требованием о признании незаконным Закона Псковской области наделен прокурор Псковской области.

Однако этот вывод является ошибочным.

Статьей 4 ГПК РСФСР предусмотрено, что всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

Согласно ст. 239-1 ГПК РСФСР гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что неправомерными действиями государственного органа, общественной организации или должностного лица нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 239-2 к действиям государственных органов, общественных организаций и должностных лиц , подлежащим судебному обжалованию, относятся коллегиальные, единоличные действия, в результате которых нарушены права или свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Не могут быть обжалованы в суд действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц: нормативные акты, проверка которых Конституционного суда отнесена Российской к исключительной Федерации;

акты компетенции в отношении к о т о р ы х з а к о н о м п р е д у с м о т р е н и н о й п о р я д о к с у д е б н о г о о б ж а л о в а н и я (ст.

239-2 Г П К РСФСР).

Заявителем обжалуется н о р м а т и в н ы й акт законодательного органа субъекта Российской Федерации, это требование подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

При таком положении вывод судьи о том, что только по заявлению прокурора может рассматриваться вопрос о соответствии федеральному законодательству Закона Псковской области нельзя признать правильным.

Н а о с н о в а н и и и з л о ж е н н о г о , р у к о в о д с т в у я с ь ст. 3 1 7 Г П К Р С Ф С Р , Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:

О п р е д е л е н и е судьи Псковского областного суда от 06 мая 2002 года отменить и материал возвратить в тот ж е суд.

Копия верна:

Ответственный секретарь Верховного Суда РФ