22-Г02-8

22-Г02-8

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 22-Г02-8

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий­ ской Федерации в составе:

председательствующего Манохиной Г.В.

судей Пирожкова В.Н.

Маслова А.М.

рассмотрела в судебном заседании от 1 июля 2002 г. дело по кассаци­ онной жалобе Ревазова Б.А. на решение Верховного Суда Республики Се­ верная Осетия-Алания от 25 марта 2002 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пи­ рожкова В.Н., Судебная коллегия

установила:

Ревазов Б.А. обратился в суд с заявлением о признании недействую­ щим и не подлежащим применению Закона Республики Северная ОсетияАлания (РСО-Алания) от 28 сентября 2001 г. «О внесении изменений в Закон РСО-Алания «О местном самоуправлении в Республике Северная ОсетияАлания» и признании недействительным постановления Парламента РСОАлания от 13 мая 1999 г. о признании полномочий 11 депутатов Парламента.

В обоснование заявленного требования Ревазов ссылался на то, что ос­ париваемым Законом исключается возможность избрания главы муници­ пального образования непосредственно населением и, кроме того, одинна­ дцать депутатов Парламента РСО-Алания, являющиеся главами муници- пальных образований, занимают должности, несовместимые с должностью депутата Парламента.

Указанным выше решением в удовлетворении требований Ревазова от­ казано.

В кассационной жалобе Ревазов указывает на то, что суд неправильно применил нормы материального права и полагает, что решение подлежит отмене.

Судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

В соответствии со ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава му­ ниципального образования избирается гражданами, проживающими на тер­ ритории муниципального образования либо представительным органом ме­ стного самоуправления из своего состава. Как следует из оспариваемого за­ кона, в Республике глава муниципального образования избирается предста­ вительным органом местного самоуправления из своего состава, т.е. такой способ избрания должностного лица муниципального образования не проти­ воречит федеральному закону.

Более того, такой способ избрания главы местного самоуправления предусмотрен и в уставах муниципальных образований, которым предостав­ лено право самостоятельно определять структуру органов местного само­ управления.

Таким образом, суд правильно не согласился с доводами Ревазова о том, что закон субъекта обязательно должен предусматривать оба способа избрания должностных лиц органов местного самоуправления, указанных в ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного са­ моуправления в Российской Федерации».

Правильными являются выводы суда и в той части, что ни федеральное законодательство, ни законодательство Республики ко времени рассмотре­ ния заявления Ревазова в суде, не содержало каких-либо ограничений, свя­ занных с возможностью депутата представительного органа субъекта Рос­ сийской Федерации занимать должность главы муниципального образова­ ния. Лишь Федеральным законом от 7 мая 2002 г. о внесении изменений в ст. 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законода­ тельных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что депутат предста­ вительного органа субъекта Российской Федерации не может, в частности, замещать выборные муниципальные должности и данное ограничение рас­ пространяется только на депутатов, избранных после вступления в силу за­ кона, которым внесены изменения в ст. 12 указанного федерального закона.

С учетом этого, следует согласиться с выводом суда о том, что отсут­ ствуют основания для прекращения полномочий депутатов Парламента РСО-А, являющихся в настоящее время одновременно и главами муници­ пальных образований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе Ревазова, были провере­ ны судом и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении не приняты во внимание.

Руководствуясь ст.З05 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по граждан­ ским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 25 марта 2002 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ревазова Б.А. без удовлетворения.