ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ 2002-686
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 июня 2002 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Хаменков В.Б., ознакомившись с жалобой ОАО «Аммофос» о признании недействи тельными Писем Минприроды России от 18 августа 1993 г. № 03-15/65-4400 «Об уточнении базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду», № 01-16/65-4244 от 3 августа 1993 г. «Об индексации платы за загрязнение окружающей природной среды на 1993 год», аналогичные 8 Писем об индексации платы на 1994-2001 годы (за № № 01-15/29-472, 01-15/29-3659, 01-14/29-3452, 02-14/2, 01-14/29-3620, 0114/24-318, 01-14/24-298 и ВП-61/6349),
установил:
ОАО «Аммофос» обратилось в Верховный Суд Российской Федера ции с указанной выше жалобой, ссылаясь на то, что обжалуемые им акты противоречат федеральному законодательству, нарушают его права, не за регистрированы в Минюсте России и официально не опубликованы.
Нахожу, что данное заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального конституционного закона «О су дебной системе Российской Федерации» в случаях, предусмотренных феде ральным законом, Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.
2 Ст. 116 ГПК РСФСР определён перечень дел, рассматриваемых Вер ховным Судом Российской Федерации по первой инстанции.
В соответствии с данной нормой к подсудности Верховного Суда Рос сийской Федерации, в частности, отнесены дела об оспаривании норматив ных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан, то есть актов, содержащих обязательные для неопределённого кру га лиц государственно-властные предписания ( правила поведения ).
Исходя из смысла ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации, п.
10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О по рядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» положения неопубли кованных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, не влекут пра вовых последствий, в связи с чем не могут быть проверены в порядке нормоконтроля Верховным Судом Российской Федерации на предмет их соот ветствия федеральному закону.
Обжалуемые ОАО «Аммофос» правовые акты государственной реги страции не прошли, официально не опубликованы, а потому не могут быть оспорены в качестве нормативного акта федерального министерства или ве домства в Верховном Суде Российской Федерации.
В силу ст. 114 ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные су дам, за исключением дел, предусмотренных статьями 113, 114.1 - 116 данно го Кодекса, рассматриваются районным судом.
На основании изложенного и руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
отказать ОАО «Аммофос» в принятии заявления о признании недейст вительными Писем Минприроды России от 18 августа 1993 г. № 03-15/654400 «Об уточнении базовых нормативов платы за сброс загрязняющих ве ществ в окружающую природную среду», № 01-16/65-4244 от 3 августа 1993 г. «Об индексации платы за загрязнение окружающей природной среды на 1993 год», аналогичные 8 Писем об индексации платы на 1994-2001 годы (за № № 01-15/29-472, 01-15/29-3659, 01-14/29-3452, 02-14/2, 01-14/29-3620, 0114/24-318, 01-14/24-298 и ВП-61/6349) в связи с неподсудностью заявления Верховному Суду Российской Федерации.
3 Возвратить представителю заявителя Щекину Д.М. уплаченную им отделению Сбербанка г. Москвы №5281/0270 государственную пошлину в размере 1000 руб. согласно квитанции от 11.03.2002 г.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Вер ховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^^Г^^—=г—^/ В.Б. Хаменков