22-Г01-13

22-Г01-13

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 22-Г01-13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий­ ской Федерации в составе председательствующего Лаврентьевой М.Н.

судей Пирожкова В.Н.

Еременко Т.И.

рассмотрела в судебном заседании от 24 декабря 2001 г. дело по кассацион­ ной жалобе Баранова М.И. на решение Верховного Суда Республики Север­ ная Осетия-Алания от 28 сентября 2001 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пи­ рожкова В.Н., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Баранов М.И. обратился в суд с заявлением о признании Закона Рес­ публики Северная Осетия-Алания от 10 октября 2000 года «О реестре муни­ ципальных должностей в Республике Северная Осетия-Алания» и четырех приложений к нему не действующими и не подлежащими применению по тем основаниям, что не были официально опубликованы указанные приложе­ ния к закону.

Решением Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 28 сентября 2001 года в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Баранов М.И. указывает на незаконность реше­ ния в виду нарушений норм материального и процессуального права и его отмене.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий­ ской Федерации не находит оснований к отмене решения.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд правильно исходил из того, что в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений нарушающих права и свободы граждан» могут быть обжалованы действия и решения государственных органов и должностных лиц, в результате которых нарушены права и охраняемые законом интересы граждан.

Суд установил, что неопубликованные приложения устанавливают пе­ речень муниципальных должностей в Республике Северная Осетия-Алания.

Баранов указанных должностей никогда не занимал, в настоящее время явля­ ется пенсионером.

При таких обстоятельствах следует согласиться с выводом суда о том, что закон Республики Северная Осетия-Алания и приложения к нему не за­ трагивают права заявителя, а неопубликование приложений к закону не на­ рушает его прав и охраняемых законом интересов.

Кроме того, в соответствии с указанным выше законом, гражданин ос­ вобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод. Барано­ вым не представлено доказательств того, что в результате указанных дейст­ вий нарушены его права и охраняемые законом интересы.

Оспаривая данное решение, Баранов в жалобе указывает на то, что не полное опубликование закона (без приложений) нарушает права и интересы граждан. Однако этот довод не может быть принят во внимание, так как со­ гласно п.З ст. 15 Конституции Российской Федерации, неопубликованные нормативные правовые акты не могут применяться, если они затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина. Как указывалось вы- ше, оспариваемые закон и приложения к нему не затрагивают прав и интере­ сов заявителя.

Содержащиеся в кассационной жалобе Баранова доводы не могут быть основанием к отмене законного решения.

Руководствуясь ст.305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по граждан­ ским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 28 сентября 2001 года оставить без изменения, кассационную жалобу Баранова М.И. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи ае